改革開放以來，我國進(jìn)入國家實(shí)力提升的快車道，已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二經(jīng)濟(jì)大國。今天中國硬實(shí)力已經(jīng)無人置疑。但是與國家硬實(shí)力相比，我們的文化軟實(shí)力亟待加強(qiáng)，以便為社會發(fā)展提供支撐，為國際競爭提供保障。

近年來，國際上對體育功能的認(rèn)識也多從文化價(jià)值的視角切入，利用體育獨(dú)特而豐富的文化功能促進(jìn)多種社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而使體育成為軟實(shí)力的重要組成部分。如，2007年歐盟首次發(fā)表《體育白皮書》，全面闡述歐洲政府的體育觀點(diǎn)，在其確認(rèn)的體育八大功能中就有“培養(yǎng)積極向上的公民”、“促進(jìn)社會包容、整合與平等”、“分享歐洲的價(jià)值觀”和“支持可持續(xù)發(fā)展”。聯(lián)合國將體育的價(jià)值提到聯(lián)合國憲章原則的高度，指出“體育運(yùn)動代表了尊重對手、接受有約束力的規(guī)則、團(tuán)隊(duì)精神和公平性等這些人類的價(jià)值觀，而所有這些正是載入聯(lián)合國憲章的一些原則”。一些國家也在利用體育的文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)多種重要的社會目標(biāo)。如荷蘭（1996）“將體育作為社會發(fā)展、社會整合、公共衛(wèi)生及創(chuàng)造就業(yè)的一個(gè)工具”；英國（2000）“體育是突破社會壁壘的一個(gè)最佳方式，須充分發(fā)揮其潛力”；加拿大（2012）“體育是一個(gè)潛在的社會變革和創(chuàng)新的有力載體”；澳大利亞（2010）“體育有助于傳播重要的澳大利亞價(jià)值，志愿服務(wù)，合作，領(lǐng)導(dǎo)力，團(tuán)隊(duì)合作，迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝逆境，追求卓越。體育在構(gòu)建健康社區(qū)中具有基礎(chǔ)性的作用?！?；日本在2010年提出《體育立國戰(zhàn)略》，其總體目標(biāo)就是“確立新的體育文化”。將體育的文化軟實(shí)力講的最為到位的，是已故南非總統(tǒng)曼德拉，他說“體育具有改變世界的力量！”此語一出，便在國際上廣為流傳。

相對于國際上對體育認(rèn)識的全面化及應(yīng)用的體系化，我們的體育觀念失之于片面和狹窄，多將其界定在“爭光”和“健身”的工具層面。這不僅使體育功能窄化，其極具特色的多種社會功能難以發(fā)揮，而且削弱了體育自身的文化價(jià)值和吸引力，導(dǎo)致其邊緣化。新的社會背景要求我們重新審視既有的體育發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以期發(fā)揮體育在我國文化大發(fā)展中的獨(dú)特作用，并在這一過程中將體育自身提升到一個(gè)新的文化高度。這就需要將“以人為工具”的體育觀，轉(zhuǎn)向“以人為本”的體育觀，確立體育發(fā)展的核心目標(biāo)是滿足人的需要，促進(jìn)人的發(fā)展，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)，重新構(gòu)建并整合體育在國家和社會層面上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他領(lǐng)域的多重目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)體育發(fā)展一因多果的多重效益，增強(qiáng)我國整體的文化軟實(shí)力。

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